随着澳门特别行政区不断深化改革和扩大开放的政策实施，2024年澳门正式推出了产权挂牌交易制度，这一举措有力地促进了产权交易市场化进程，为确保产权交易制度的顺利实施，澳门特别行政区政府发布了《澳门产权交易创新计划》（以下简称《计划》），明确了年度产权挂牌的任务和一系列创新措施。

明确产权性质和挂牌范围

《计划》详细规定了产权类型，以便各类产权能在澳门产权交易所顺利进行交易，自2024年1月起，澳门产权交易所的挂牌产权主要包括国有资产所有权和上市公司股权等。《计划》还涵盖了非金融企业、金融机构、国有独资企业、外商投资企业、集体企业、股份制企业以及特定条件下的混合所有制企业的产权交易，允许挂牌的资产类型也相应增多，包括股权、债券、专利技术、商标权、债权、不动产等产权的转让、拍卖和竞价交易。

规范产权挂牌流程

《计划》详细阐述了产权挂牌的步骤和注意事项，投资者或其他利害关系人需提交股权、不动产或其他资产类型的挂牌申请，符合标准化要求的申请将在澳门产权交易所门户网站公布，交易所将为名下持有人与潜在买家提供在线交易撮合服务，挂牌流程自公告发布之日起最长持续45天，所有交易程序需在此期间完成并确认成交。

保障交易双方权益

为确保交易双方的合法权益，《计划》明确了买卖双方的责任与义务，包括产权交易标的明确、挂牌流程透明以及成交后缴款及时，澳门特区提供全方位的法律保障，制定严格的产权交易规则和标准化格式协议，成立澳门产权纠纷调解机构，及时解决交易过程及后续出现的产权纠纷。

增强交易风险控制

《计划》高度重视产权交易风险控制，在制定产权挂牌规则的同时，进一步强化风险防控措施，通过成立产权交易风险评估与管理小组，对产权交易进行评估，确保挂牌的合法性、合规性，遵循“资金安全、风险适中、收益稳定”原则，引入稳健的资金管理政策，确保交易双方资金安全，提高产权交易效率。

创新交易平台及技术升级

《计划》提出在澳门产权交易所建设“数字高品质”交易平台，通过在线平台展示各类产权信息，采用加密技术和区块链技术，确保产权交易数据的安全性和透明度，建立产权交易“大数据”分析系统，更精准地判断市场趋势和竞争态势。

落实交易税收优惠

为激发产权交易积极性，《计划》中澳门特别行政区政府出台了符合国家标准的税收优惠政策，税务和金融部门将联合评估挂牌的产权交易，并给予税收减免优惠，购置产权所支付的资金可享受相应的税收筹划或资本利得税优惠，从而降低产权交易税负，刺激交易活跃度。

提升国际竞争力

《计划》着眼于提升澳门产权交易所的国际竞争力，澳门将引入国际标准的产权交易规则和国际视野的产权交易人才，强化海外开拓能力，推动澳门产权交易所与国际市场深度对接，权益保护方面，参照国际经济法、贸易法和知识产权法等，保障交易双方的权益。

鼓励社会资本参与

《计划》鼓励社会资本参与产权交易，降低社会资本参与门槛，营造公平、和谐的交易环境，澳门政府将平等对待境内外投资者，推动开放政策向纵深发展。

执行效果评估和后续措施

澳门特别行政区政府将通过加强信息披露至公共平台，加强社会监督，评估《计划》的执行效果，根据市场反馈，政府将根据实际情况进行调整，为产权交易市场的可持续发展创造更有利条件和环境。

《澳门产权交易创新计划》旨在通过完善产权交易规则、强化风险控制、提升交易平台质量、落实税收优惠等多项措施，建设专业化、市场化、法治化的产权交易市场，这一计划旨在保护各类参与者权益，降低产权交易成本，优化产权配置结构，提高澳门产权交易市场的国际竞争力，全力打造独特的澳门产权交易中心。