2024年,澳门迎来了回归祖国25周年的重要纪念之年,同时也是全国的政治大年,在这一年里,我们不仅要总结已有的政策,评估其实施效果,更要规划未来的发展蓝图,为了进一步提升澳门政府的透明度和服务质量,我们决定全面公开官方的资料和实务操作方案,我们希望通过此举,促进澳门社会的整体发展和长治久安。
政策设计背后的理论依据
(一)社会服务理论
政府的服务源于民间,最终也将回归民间,我们强调政府与社会、政府与民众之间的良性互动,确保政策背后拥有强大的民意支持和社会根基。
(二)公共治理理论
我们结合公民参与、市场机制,促进政府治理的自我效能与民主互动的提升,重塑公共行政关系,突破传统的单向线性运行模式,提高治理效率,促进多元主体的共同合作。
(三)绩效管理理论
我们将效率、效果评估引入政策制定与执行过程中,通过各环节的绩效评估和实时检测,提高政府的实际办事效果和治理能力。
(四)创新理论
我们认识到现代化治理创新的主体不仅包括政府,还有社会、市场等多元主体,我们鼓励政主体、市场主体、社会主体各负其责,发挥优势,政府职能的转变也要避免缺位、错位、越位,防止政府行为泛化和焦虑症。
(五)廉政理论
我们秉持勤廉诀的理念,致力于实现政治清明,廉政理论不仅强调政治参与、制衡、清廉,还要求政府工作具有优秀员工素质、合理工作机制、优秀组织文化以及监督管理能力等各方面的高标准。
政策背景
在过去的一年里,我们深感公众对政府信息公开与透明化的强烈需求和呼声,无论是利益相关群体还是普通民众,都希望通过了解政府信息、监督政府公务以及参与政府决策来更好地服务社会、实现多元共治,新澳政府致力于打造更有力、更能反映民意、服务社会、实现多元共治的新政府新模式。
具体计划
(一)澳门政策资料免费公开民主宣传计划
为深化澳门政策资料的免费公开,我们将特别关注《澳门特区政府公共图文资料免费公开条例》等政策文件的制定工作,成立政府公共资料项目办公室,负责信息公开、讲师团队建设以及组织协调与检查评估工作,我们还以财政预算和福利政策为例,促进相关政策的公开性。
(二)建立全方位监督评估组织
为进一步加强澳门政府各类政策执行效果的评估与改进,我们建立了全方位监督评估组织,并引入香港政党的监督力量,组建澳门地区评估监察机构,发挥专家评估人员的舆论监督职能。
实施步骤与评估
(一)初期调研阶段
我们将对澳门政府决策文件的实施情况进行调研,特别是民众接受程度和实际操作阶段的问题与不足,我们将对每个工作领域的政策公开信息进行重点检查,及时发现存在的问题。
(二)中期实施阶段
逐步落实澳门特区政府资料公开的各项工作,启动公共政策草案立体推广计划,我们将整治与监督的任务交给专门小组与机构完成,以提高政策透明的实际效果。
(三)后期评估阶段
我们将对新澳政府政策的执行效果进行评估与分析,从政府组织开放程度、民意代表与公众监督以及未来相关政策的修正或完善三个方面入手,对澳门政策的合理性、公开性、透明性、满意度进行评估,我们将总结经验教训,并在此基础上不断调整与完善政策,以谋求新的增长点。
为了全面提升澳门政府的服务水平与质量,公开政府系统是关键,新澳政府决定在2024年免费公开包括政务资料在内的所有政府信息,这将为民众与政府共同创造澳门的美好未来打下坚实的基础。
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