澳门，作为中国的一个特别行政区，电子信息产业发展迅速，然而在全球范围内的城市竞争力空间相对较小，加强澳门特区在科技领域的自主创新能力已成为必然趋势，在新时代背景下，如何充分运用新一代信息技术，把握战略先机，是澳门特区数字化转型过程中的巨大挑战，在这样的大背景下，澳门特区实施了“一码出特”战略性方案，以爆发式创新发展应对新常态。

一码启动，战略布局：

澳门特区提出并实施“一码出特”战略性方案，以战略视角为发展方向，结合澳门现状优化现有产业结构，在此过程中，我们将充分发挥日新月异的科技力量，保护本地主观能动性，确保相关政策的顺利实施和效果。

创新技术应用，以Policy as Code模式：

“一码出特”方案充分考虑了当前技术发展水平和澳门本地实际情况，在数字化转型过程中实现政策的Code化，我们将政府管理和服务体系纳入政策管理库，形成一个统一的数据资源处理系统，政策代码化是实现政策信息自主化和网络安全化的有效手段，以体现本地政治优势和资源优势，使澳门特区在开发过程中更加明确方向。

行业动态与业务流程重组：

澳门特区中央政务部门在实施“一码出特”项目的同时，不断提升在政策制定和实施环节的专业水平，该方案对政府相关部门进行流程管理，实现相互协作和资源共享，包括划分政府管理职能、优化审批流程和审批速度、完善业务评价机制等，以提高政府工作效率和服务质量，督促澳门产业升级，以信息技术赋能产业创新，推动产业结构调整优化。

企业参与与跨部门合作：

“一码出特”战略性方案的实施需要企业界的参与，为培养壮大产业体系，需要充分发挥企业在产业创新中的作用，并在具体政策中给予企业重点支持，该项目涉及多个政府部门，需要加强沟通和衔接，统筹协调合作，澳门特区MAS（澳门预警中心）积极发挥职能优势，促进各部门之间的协作和发展。

技术保障体系建设：

“一码出特”战略性方案涉及数据安全、信息安全、系统安全等多个环节，建设完备的信息安全体系对提高澳门特区电子政务系统及网络安全的自我保护能力具有重要意义，我们将实施数字战略性的阶段性目标，包括网络安全防御体系工程、网络安全预警体系工程等，全面提升网络信息安全防护水平，加强政府部门与企业之间的合作和信息共享，解决网络信息资源分散和孤岛问题，确保网络资源的最大化利用。

人才培育政策：

人才是澳门特区信息技术产业面临的重要问题，相关部门需要高度重视人才培育，设立多样化的人才培养平台，启动创新创业基地建设，吸引创新创业创新人才，建设人才培育政策体系，加强对人才的定制化培养、定向培养及专项培训，提高澳门特区科技资源的利用效率，完善人才补贴、人才培养和人才引进政策，为澳门特区提供适当的工作及生活条件。

数字政务与移动电子政务服务体系：

在《澳门智慧城市发展战略》第六版中，强调了数字政务和移动电子政务服务体系的重要性，在实施“一码出特”项目中，政府管理模式、审批流程及服务质量的改革将被纳入重要议事日程，特区政府将建设电子政务及政务服务应用系统，优化政务服务资源，提高政务服务效率和服务质量，建立面向本地中小企业的数字化政务服务系统，提供更便捷的服务途径，并利用电子商务、大数据、云计算等技术手段为澳门特区提供更优质的电子政务服务。

“一码出特”战略性方案充分利用新科技推动澳门特区在未来数字化转型过程中实现自主创新发展，通过提高政府管理和服务效率、实现产业转型升级、培养优秀创新人才等举措，共同构建一个全面、便利、高效的数字政务服务体系。