该政策文件的出台背景是全球经济的不断变化和发展，澳门特别行政区面临着前所未有的发展机遇与挑战，政府通过参考其他成功的政策模式，结合澳门的实际情况与发展需求，制定了一系列具体的操作步骤，以确保政策的顺利实施和执行，这些步骤包括协调与动员、政策解读与传达、建立工作机制、政策实施与调整以及成果评估等。

澳门特别行政区政府高度重视该政策文件的实施，并致力于确保各项政策措施精准落地、有效实施，政策的目的是为澳门的经济发展注入新的活力，促进澳门的繁荣稳定，该政策文件的出台和实施与违法犯罪问题无关，而是旨在促进澳门的经济和社会发展。