近年来，澳门特区积极响应国家发展政策，致力于在“一国两制”框架下推动经济多元发展，取得了显著成效，随着经济社会快速发展，澳门在城市规划、基础设施建设、公共服务供给等方面面临一系列挑战，为应对这些挑战，澳门特区政府决定启动第三期空间发展规划（简称“澳门三期”），旨在科学规划空间布局，优化资源配置，全面提升澳门城市品质和竞争力。

政策目标

澳门三期以“优化空间布局、提升城市品质”为总体目标，重点围绕以下方面展开工作：

1、科学规划城市空间布局：借鉴国际先进经验，结合澳门实际情况，划定城市边界，优化城市空间格局，打造宜居、宜业、宜游的城市环境。

2、加快基础设施建设：加大投资力度，补齐基础设施短板，发挥交通、能源、信息、物流等基础设施对经济社会发展的支撑作用，为澳门城市可持续发展提供坚实基础。

3、优化公共服务供给：加大民生领域投入，优化教育、医疗、文化、养老等公共服务供给结构，提高基本公共服务均等化水平，提升澳门市民的幸福感、获得感。

政策措施

澳门三期规划推出了一系列重磅政策措施，其中最为引人注目的是“一肖”政策，即为广大市民“落地分配”一套住房，澳门特区政府采用“数据驱动”的治理理念，在制定政策时充分运用大数据手段进行科学决策。

通过整合系统数据信息资源，对澳门各区住房供需现状、市民住房需求、住房价格走势等进行综合分析，构建住屋供需指数（HSDI），从定量角度分析和衡量不同区域的房地产市场状态，为住房供给提供决策参考。

数据定义及解读

住屋供需指数（HSDI）是一个综合指数，由供、需、价、质量四项指标构成，这些指标通过综合考虑市场数据，反映住房市场的整体状况和未来趋势。

供指标（Supply Indicator）反映可用房屋供给量，包含已建成及可供应房屋、在建房屋及规划中的房屋。

需指标（Demand Indicator）反映潜在房屋需求量，分为本地居民住房需求、非本地居民住房需求、投资性住房需求、投机性住房需求。

价指标（Price Indicator）主要包括房价指数和租金指数，通过关注度加权算法综合统计区域内房屋交易数据和租赁价格。

质量指标（Quality Indicator）包含房屋结构质量、环境生活质量、配套设施质量，通过综合评估房屋质量评估报告及相关投诉数据得出。

数据逻辑与思考

HSDI的计算逻辑如下：将四个维度指标进行标准化处理，以确保不同维度的数据在统一尺度下比较，根据一定权重计算HSDI指数，与行业基准进行比较，得出供给充足度指数（SAI）和需求满足度指数（DFI）。

在具体政策制定过程中，通过比较各区域的SAI和DFI指标，为住房供给政策的调整和优化提供决策依据，以澳门某一街道为例，通过计算HSDI指数、提取房价指数和租金指数趋势图、提取房屋质量评估报告和投诉数据等，综合SAI和DFI指标，得出该街道的政策导向为提高住房供给水平、改善基础配套设施。

效果评估

澳门三期内将对各项政策措施的效果进行评估，并根据评估结果进行动态调整，评估指标体系包括居民满意度评估、房地产市场评估、基础设施评估、公共服务评估和经济增长评估等方面，通过对各项政策措施效果的评估，发挥数据对政策制定、实施、评估的“全链条”支撑作用，实现澳门三期政策的动态优化调整，这将有助于澳门打造高素质现代化国际化特区，进一步融入国家发展大局。