随着全球经济一体化进程的加快，澳门特区政府加强澳门政策文件的国际化和规范化工作显得尤为重要，为了保障政策文件的安全性和可行性，澳门特别行政区政府制定了安全评估策略kit7.770，以确保政策文件在制订和执行过程中的安全风险得到事前评估和事中控制。

制定原则

（一）科学性原则：安全评估策略的制定需符合国内外法律法规和行业技术标准要求，借鉴先进理念，结合澳门特区的实际，确保评估结果科学合理、可操作性强。

（二）客观性原则：安全评估应基于政策文件的安全现状，遵循客观、公正、公平的原则，确保评估结论不受任何偏见影响。

（三）系统性原则：从系统论的角度出发，全面考虑政策文件的全局性和长远性，注重系统整体性协调发展。

（四）动态性原则：安全评估受多种因素影响，应建立动态监测和评估机制，实现定期评估和适时评估相结合。

内容和程序

1. 评估目标：确立安全评估的具体目标，包括政策文件的风险系数、安全生产水平等级、重大安全生产隐患和事故等。

2. 评估主体：明确安全评估的责任主体，包括政府、行业协会及第三方专业机构等。

3. 评估对象：涵盖专项重大政策文件、长期运行的综合政策文件等。

4. 评估方法：采用列举评比法、经验推断法、头脑风暴法、专家咨询法、现场检查法等多种方法。

5. 评估指标：主要包括组织安全、人员安全、环境安全等一级指标，其中组织安全指标涉及组织机构、制度、人员等；人员安全指标涉及年龄、文化程度、岗位工龄、身体特征、不良嗜好等；环境安全指标涉及社会环境、人文环境、自然环境等。

（二）程序：

1. 评估准备：明确评估范围和对象，制定详细评估方案，确定责任主体、评估方法和指标等，并做好物资、资金和技术准备。

2. 现场评估：结合评估方案和指标对政策文件进行全方位检查，把握排查重点和关键环节，逐一排查政策文件存在的安全风险。

3. 评估报告：撰写评估报告，总结安全评估活动，报告内容包括评估范围、对象、内容、结论和意见建议等。

4. 综合分析：召开专题会议分析评估资料，综合评估政策文件安全风险，提出整改意见和建议。

5. 持续改进：在综合评价的基础上，针对评估中发现的问题落实整改建议，并将持续改进情况成书。

6. 公开监督：将评估报告报政府后，在一定范围内公开，充分发挥公众监督作用，推动政策文件安全风险管控常态化。

责任和措施

（一）明确安全评估责任清单：从制度层面明确政府、组织部门、行业协会、第三方机构以及法人单位等各方责任，确保安全评估工作的顺利进行。

（二）保障措施：

1. 政府保障：统一组织开展安全评估工作，制定相关政策和清单，为安全评估工作提供政策保障。

2. 组织保障：建立完善的安全评估工作流程和资料库，对安全评估结果按照程序进行研判，并联系协调各方落实整改。

3. 人员和经费保障：建立专业评估队伍，组织培训提高评估人员的素质和能力，并将经费列入预算。

4. 技术支持：掌握大量政策资料和数据资料，购置相关设备和技术，推动安全评估信息化建设，为评估提供大数据支持。