随着全球政治经济格局的不断演变，我国各地政策也在与时俱进，作为经济发达地区的江苏省，其政策动向备受关注，本文旨在猜测并解读2024年12月4日可能出台的最新来苏政策，重点关注要点一、要点二和要点三。

要点一：优化营商环境，提升国际竞争力

随着经济全球化深入发展，优化营商环境已成为各地吸引投资、促进经济发展的重要手段，我们猜测，未来的来苏政策将更加注重优化营商环境，提升国际竞争力。

政策可能进一步简化行政审批流程，减少企业开办和运营的繁琐手续，降低制度性交易成本，政策可能加大对知识产权保护力度，为创新型企业提供更好的发展环境，政策还将注重提高政府服务效率，为企业提供更加便捷、高效的服务，加强基础设施建设，提升交通、通信等基础设施水平也是提升营商环境不可或缺的一环。

要点二：推动绿色低碳发展，实现可持续发展

在全球气候变化和环境保护日益受到重视的背景下，推动绿色低碳发展已成为各地政策的重要方向，我们预测，未来的来苏政策将更加注重推动绿色低碳发展。

政策可能会出台更加严格的环保法规和标准，限制高污染产业的发展，推动清洁能源的使用，政策将加大对节能环保产业的扶持力度，鼓励企业研发绿色低碳技术，政策还将注重推动循环经济，实现资源的最大化利用，在城市建设规划方面，也将更加注重绿色出行、公园绿地等方面的建设，打造绿色低碳的城市环境。

要点三：深化区域合作，促进城乡一体化发展

在我国经济由高速增长转向高质量发展的背景下，深化区域合作，促进城乡一体化发展已成为推动经济发展的重要途径，我们预测未来的来苏政策将更加注重深化区域合作。

政策可能会加强与周边地区的合作，共同打造区域一体化发展格局，政策将注重推动城乡基础设施互联互通，提高城乡之间的交通便捷性，政策还将注重推动城乡产业协同发展，促进农村地区的经济发展，在人才引进方面，政策也可能出台更加优惠的措施，吸引高素质人才前来江苏地区发展。

除了以上三大要点外，未来的来苏政策还可能涉及其他方面，如加强科技创新、推动产业升级、提高民生福祉等，未来的来苏政策将在优化营商环境、推动绿色低碳发展、深化区域合作等方面持续发力，为江苏地区的高质量发展注入新的动力。

本文旨在猜测并解读2024年12月4日可能出台的最新来苏政策三大要点，从优化营商环境、推动绿色低碳发展、深化区域合作三个方面进行了详细阐述，随着政策的不断出台和落实，相信江苏地区将迎来更加美好的发展前景，我们期待新政策的实施能够为江苏乃至全国的发展注入新的活力，推动我国经济实现高质量发展。

注：本文仅为猜测和预测性质的文章，具体政策走向还需关注官方发布和相关媒体报道。